幼兒園工作經(jīng)驗交流：　統(tǒng)籌管理 改革創(chuàng)新 推動學前教育事業(yè)健康發(fā)展

幼兒園工作經(jīng)驗交流：　統(tǒng)籌管理 改革創(chuàng)新 推動學前教育事業(yè)健康發(fā)展

幼兒園工作經(jīng)驗交流：　統(tǒng)籌管理 改革創(chuàng)新 推動學前教育事業(yè)健康發(fā)展

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立，我縣學前教育事業(yè)發(fā)展遇到了新的情況，面臨著新的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：辦園體制，投入體制單一，與市場經(jīng)濟的要求不相適應，教師隊伍素質(zhì)低、家長思想觀念陳舊，村級園條件差，私人辦園隨意性大，管理體制落后，教學嚴重小學化等問題，造成全縣學前教育較為混亂的局勢。面對這些困難和問題，我們決定立足縣情，大膽地改革創(chuàng)新，促進學前教育事業(yè)的新發(fā)展。

　　一、改革辦園體制，構建多元化辦園模式

　　由于農(nóng)村村辦幼兒園長期在鄉(xiāng)黨委政府不想管、村不投資的現(xiàn)狀，農(nóng)民為子女入園投資積極性不高，家長認為孩子進幼兒園與不進園沒有多大差別，因此大部分幼兒失去了接受學前教育的機會，所以要提高幼兒教育質(zhì)量，提高幼兒入園率，就要進行辦園體制改革。根據(jù)實際，我們堅持國家、集體、個人一起辦園的方針，改變了政府包攬辦園的模式，確立了“以縣辦實驗幼兒園為示范、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級聯(lián)合辦園為主體，以個人辦園為補充的發(fā)展格局”為目標。

　　1、政府辦好示范園，保證實驗幼兒園、中心幼兒園的示范、輻射和帶動作用。

　　按照分級管理和分工負責的管理原則，縣負責全縣學前教育規(guī)劃，幼兒園布局調(diào)整，公辦幼兒園建設和各類幼兒園的管理，辦好實驗幼兒園。縣政府成立了以分管縣長為組長的學前教育工作領導小組，建立學前教育工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決學前教育改革發(fā)展管理中的熱點和難點問題，這為辦好實驗幼兒園奠定了基礎。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心 幼兒園是我縣學前教育的示范基礎、骨干力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔發(fā)展農(nóng)村學前教育的責任。2004年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實《臨沭縣人民政府關于進一步加強學前教育管理工作的意見》（沭政發(fā)6號），積極籌措經(jīng)費，先后投資近100萬元，改善了中心幼兒園的辦園條件。

　　2、加快布局調(diào)整，大力發(fā)展村辦幼兒園。

　　村級聯(lián)合辦園是農(nóng)村學前教育的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府注意加強管理與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮村民自治組織在發(fā)展幼兒教育中的作用，按照“就近入園，擴大規(guī)模，村級聯(lián)辦”的原則，采取多種形式，大力發(fā)展村辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委參與布局協(xié)調(diào)，成立聯(lián)合辦園委員會，明確責任，鑒定聯(lián)合園協(xié)議書，充分發(fā)揮農(nóng)村最基層的作用，把職、權、益落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村、教委，把村辦園“從村管不好，教委管不了”的夾縫中救出來?？h政府專門制訂了《農(nóng)村幼兒園建設獎勵辦法》，對經(jīng)驗收達市三類園標準的，給予一萬元獎勵。通過布局調(diào)整，建設了一批具有一定規(guī)模和標準的完全幼兒園，目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了不同程度的聯(lián)合辦園，全縣幼兒園由346處合并為205處，減少了學前教育資源浪費，提升了規(guī)模效益，優(yōu)化了教育資源。

　　3、支持鼓勵個人辦園，形成幼兒園建設的良好格局。

　　公民個體辦園是學前教育的重要補充。民辦幼兒園屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的，由舉辦者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，合格后給予登記，并報縣教育局備案，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不能舉辦幼兒園，引導個人依法辦園。我縣先后個人投資30萬元、50萬舉辦城南幼兒園、新世紀幼兒園，為幼兒提供了良好的教育環(huán)境，全縣個體幼兒園呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　通過辦園體制改革，我縣幼兒園由單一向多元化發(fā)展，目前，全縣共有各級各類幼兒園205處，其中政府辦園2處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園11處，村聯(lián)合辦園42處，村級教學點66處，個人辦園84處，逐步形成了以政府辦園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村聯(lián)合辦園為主體，個人辦園為補充的辦園新格局。

　　二、建立村教聯(lián)合辦園一體化科學管理模式，統(tǒng)籌管理

　　我們積極引導<BR><P></P>幼兒園，認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要》，加強學前教育管理，充分發(fā)揮實驗示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在貫徹學前教育法規(guī)、傳播科學教育理念、形成教育教學研究，培養(yǎng)培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范輻射作用。全面提高我縣學前教育保教質(zhì)量。

　　要充分調(diào)動基層力量，啟動內(nèi)部活動，還要改革內(nèi)部管理體制和運行機制，改變以往那種上傳下達式的任務式管理，發(fā)揮幼兒園的積極性，提高管理效益。

　　1、組建“母子式”聯(lián)合辦園管理機構。

　　以中心幼兒園為“母園”，以各村幼兒園及個體園為“子園”成立園委會，由中心幼兒園園長、業(yè)務園長、教研組長等組成，園委會下設教研組，由中心幼兒園業(yè)務園長、教研組長組成，成立聯(lián)合辦園一體化管理系統(tǒng)，使中心幼兒園與村園，村園與村園之間具有嚴密的內(nèi)在聯(lián)系，各幼兒園開支由中心幼兒園統(tǒng)一購買，物品統(tǒng)一發(fā)放。在教育教學管理方面，統(tǒng)一制定教學計劃，統(tǒng)一考核與評估，使幼兒園管理逐步規(guī)范化。

　
　2、強化園所規(guī)范管理，加大安全管理力度。

　　規(guī)范幼兒園是辦好學前教育的關鍵，為此，縣政府先后下發(fā)了《臨沭縣幼兒園規(guī)范整治實施方案》、《關于進一步做好全縣幼兒園清理整頓和安全管理工作》等文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府限期將清理整頓合格的幼兒園以政府文公布進行登記備案，并與縣物價局聯(lián)合，對所有登記備案的幼兒園實行按類收費，沒有登記的幼兒園一律不發(fā)收費許可證，這樣極大遏止亂辦園，亂收費現(xiàn)象。為強化安全管理工作，建立由縣政府分管領導和縣公安、交警、衛(wèi)生、建設等部門主要負責人參加的學前教育安全管理委員會。教育部門主要負責幼兒園的日常安全管理檢查，公安、交警部門主要負<BR><P></P>責幼兒園及周邊治安綜合治理和交運路口安全警示、安全教育指導工作，負責對幼兒園接送幼兒車輛的管理；衛(wèi)生部門主要負責幼兒園飲食衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導，負責幼兒園教師的健康體檢；建設部門主要負責幼兒園房屋安全的檢查鑒定等工作。

　　3、實行學前教育證書制，規(guī)范幼兒園管理。

　　為提高幼兒入園率，由學前一年教育逐步過渡到學前三年教育，我們在農(nóng)村根據(jù)幼兒入園的時間長短發(fā)給學前教育證書。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對管轄范圍內(nèi)的在園幼兒實行備案，一式兩份，一份交縣教育局，一份自留存檔，每年六月縣教育局統(tǒng)一審核發(fā)放學前教育證書，證書發(fā)放分兩步完成：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對本年度即將完成幼兒學業(yè)的幼兒進行考查；二是縣教育局對考核成績進行審核發(fā)證。學前教育證書作為一年級新生建檔不可缺少的一個條件。通過學前教育證書制度的實行，2002年在園幼兒26939人，入園率81%，2004年，在園幼兒27134人，入園率達84%，提高了全縣幼兒入園率。

　　三、提高素質(zhì)，落實待遇，建設一支高水平的幼兒教師隊伍
學前教育要盡快發(fā)展和提高，關鍵是要建設一支數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，我們堅持“穩(wěn)定與提高”并舉的原則。一手抓教師的培訓培養(yǎng)，一手抓教師待遇的落實與提高，對幼兒教師隊伍實行了階梯式五級培訓，提高了教師的整體素質(zhì)，調(diào)動了 教師工作的積極性。

　　1、采用五級培訓方案，提高教師的業(yè)務素質(zhì)。

　
　針對全縣農(nóng)村幼兒教師文化水平偏低，沒有專門幼師畢業(yè)生的實際，前幾年80%的幼兒教師參加了幼師函授學習，但是當時主要是為了拿學歷，難以掌握真正的幼教專業(yè)知識。落實新《綱要》，教師培訓勢在必行。我們利用周末、假期對全縣幼兒教師進行兩年的系統(tǒng)培訓，從“干”入手進行逐步滲透的階梯式培訓。

　　2、積極籌措經(jīng)費，保證幼兒教師待遇逐步提高。

　　針對我縣幼兒教師工資待遇低，兌現(xiàn)不及時的實際問題，我們多渠道籌措經(jīng)費，逐年提高幼兒教師的工資待遇。為兌現(xiàn)幼兒教師工資，縣政府專門下發(fā)了《關于解決拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師工資問題的緊急通知》，并組織人員進行督查，督查結果進行了通報。這樣我縣幼兒園教師工資保證了230元/月的最低發(fā)放標準，并實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，籌措渠道主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、幼兒入園管理費、村公益金，建立了幼兒教師工資發(fā)放制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)一按月發(fā)放。教師工資的兌現(xiàn)落實，穩(wěn)定了教師隊伍，促進了學前教育的可持續(xù)發(fā)展。

　　總之，近年來，通過統(tǒng)籌管理，改革創(chuàng)新，使我縣 學前教育事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的新氣象，布局調(diào)整、資源配置、教師隊伍、辦學體制、運行機制得到了全面優(yōu)化，尤其是辦園條件得到了較大改善、教師待遇有了明顯提高，辦學者和幼兒教師的工作積極性、主動性明顯提高。實踐充分證明，管理出效益，創(chuàng)新增活力。今后，我們將遵循學前教育發(fā)展的客觀規(guī)律，立足臨沭實際，努力拼搏，銳意進取，進一步加快我縣學前教育事業(yè)的發(fā)展步伐。
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