地方海事處半年工作總結

地方海事處半年工作總結

        今年以來，我處按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的根本要求，以開展“文明執(zhí)法示范窗口”和市級文明單位建設活動為載體，抓整治，促管理，保安全，保暢通，以預防和遏制水上重特大公共安全事故的發(fā)生為己任，凝心聚力，狠抓落實，較好地完成了上半年各項工作任務。

       一、上半年工作實績
       1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
       2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學品水上運輸安全的專項整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善，船舶違章率明顯下降。
       3、船檢質量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務指導和支持下，年初以來，我處嚴格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作，加強對船舶修造廠的業(yè)務管理與監(jiān)督，深入一線進行技術指導和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴把出廠船舶的安全關和質量關，使用權得船舶檢驗工作質量得到了進一步提升，服務能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗質量安全責任事故。
       4、規(guī)費征收完成半年目標任務。上半年完成規(guī)費萬元，占年計劃的；其中港務費完成萬元，占年計劃的；船檢港監(jiān)費萬元，占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半，任務過半。
   5、開展“八榮八恥”學習教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結合年度工作目標和任務，精心組織，周密部署，扎實有效地開展學教活動，有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風，極大地提高了工作熱情，增強了執(zhí)法為民的服務意識。
   6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗收工作已經結束，省級文明海事處的復檢申報工作還剛剛開始。
       二、具體做法
       回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
       （一）全面、過細、認真負責地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項整治，落實安全管理責任，強化安全措施，全面貫徹實施長效安全管理機制，保證了轄區(qū)內水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
       1、開展危險化學品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學品運輸船舶專項整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點，制定了《船舶裝運危險化學品專項整治方案》，強化危險貨物船舶申報簽證關、安全檢查關，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗消防設備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結合開展“安全生產月”活動，深入水運企業(yè)指導安全管理工作，督促其建立和完善危險化學品事故應急救援預案，落實崗位責任制，嚴格操作規(guī)程，強化安全防范措施。
       2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運量30萬余人。農用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經營單位的安全管理責任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應急救援預案。通過嚴查和督查，切實消除事故隱患，杜絕非法渡運，對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力強制拆除。加強渡運高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責任落到實處，確保了轄區(qū)內的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式，以進一步提高渡船的安全性能。
       3、加大監(jiān)督檢查力度，確保“五一”期間全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內從事或擬從事水上旅游業(yè)務的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴重隱患。無證從事高風險的水上旅游經營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患，有的當場向責任單位、責任人下達了停止營運和限期整改通知書，有的在檢查結束后，及時向有關單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。共3頁,當前第1頁123
       省、市領導也非常重視“五一”渡運安全工作?！拔逡弧鼻跋?，省安全監(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導督查渡口安全工作。
       4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。６月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶２０余艘，排檔１０余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
       （二）開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項工

作：
       1、環(huán)境建設方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項資金，將整個辦公樓內外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質和精神風貌，提高我們服務船民、服務水運企業(yè)的水平和能力，為構建和諧海事作出新的努力。
       2、宣傳方面。我們堅持兩手抓，一手抓內宣，一手抓外宣。在內宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關于下達XX年政務信息任務的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標和任務，并制定了相應的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內部信息刊物《**海事》，及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領導，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項工作。一是挑選專人負責宣傳報道工作。在處領導的的關心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風建設等方面的熱點焦點新聞。二是建成**海事處電子政務網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務水運企業(yè)的水平，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系。
       3、學習和制度建設方面。為適應創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領導指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進行了進一步規(guī)范。為規(guī)范財務審批行為，制定出臺了財務支出集中匯批制度。規(guī)定一切費用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領導、財務科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務支出的透明度，也方便了外單位報銷結算。為加強內部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機駕人員簽定了XX年安全責任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴禁車、艇帶病工作。
       學習方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護海事形象。二是密切聯(lián)系當前熱點工作開展教育活動。
       （三）切實開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領導帶班制度，嚴格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項規(guī)定，積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
       為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務船民辦實事為立足點和出發(fā)點，努力建設船戶信息服務平臺，以提高海事部門服務水運企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點設立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。其次，我們建立了**海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務“窗口”，也為建設和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發(fā)生。
       （四）重視規(guī)費征收,科學決策，確保完成上半年規(guī)費征收任務。隨著船型標準化工程的推進，轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改，新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務逐漸萎縮，規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢，處領導審時度勢，積極研究對策，及時調整工作部署。共3頁,當前第2頁123
       一是簽定年度目標責任狀，將指標層層分解，按月考核，及時獎懲。
       二是調整充實一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護淮河江蘇段的水上運輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負責對過往船舶的安全監(jiān)管，處機關從各科室抽人分為三個組專門負責對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管；處機關人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務質量，船戶有意見；消耗過大和機器磨損嚴重；執(zhí)法人員偏一線工作，內務管理和機關科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領導班子通過調研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變三班，兩組變三組；處機關在留足各科室必須人員的基礎上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實和加強了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔海事所的全部職責，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強海事所的內務管理。而機關不再上航的同志，特別是科室負責人則把精力放到業(yè)務科室，提高了機關服務水運企業(yè)、服務船民的水平。由于我們方法得當，措施得力，實現(xiàn)了規(guī)費征收時間過半任務過半。
       三、下半年打算
       1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴管重罰。二是建立長效管理機制，堅持實船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預防預控能力。四是繼續(xù)開展危險化學品船安全專項整治。結合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴格把好裝卸關、安全關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機制，確保危險品船舶運輸萬無一失。
       2、切實抓好渡船管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安

全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口活動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
       3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務入手，引導船民向標準化船型發(fā)展。
       4、進一步加大海事信息化建設的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇**段安裝電子監(jiān)控設備。
       5、進一步貫徹實施《行政許可法》和《行政處罰法》的規(guī)定，規(guī)劃海事執(zhí)法行為，簡化辦事程序，提高辦理效率，提高執(zhí)法水平。同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究案件。
       6、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建活動，加強文明執(zhí)法示范窗口建設，海事所力爭年內達到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設標準”，海事處確保獲得市級文明單位稱號。