關(guān)于黨員先進(jìn)性教育活動的調(diào)研報告

關(guān)于黨員先進(jìn)性教育活動的調(diào)研報告

市委基層辦：
按照你辦關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作調(diào)研的通知要求，經(jīng)區(qū)委組織部、基層辦組織專人，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、非公有制組織進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
截至200x年xx月底，全區(qū)有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，488個村黨支部，黨員9153人；7個街道黨工委，43個社區(qū)黨支部；1個非公有制組織黨工委，23個非公有制組織黨支部，黨員326人。
二、黨建現(xiàn)狀
1、黨組織情況：全區(qū)軟、癱、不穩(wěn)定及相對后進(jìn)黨支部占到黨支部總數(shù)的10.6%，黨組織生活能正常或基本正常開展的占84.4%，近年沒有發(fā)展黨員的黨支部占5%。
2、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況：總體上看，全區(qū)的黨員隊(duì)伍主流是好的，能夠幫助群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但是少數(shù)黨員組織觀念淡薄，思想不求上進(jìn)，紀(jì)律松懈。
三、存在問題及原因
1、組織不健全。在調(diào)查中，個別非公有制組織中有黨員、無組織，或有組織、不能正常開展黨的活動。停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營困難的國有企業(yè)，有缺書記或副書記現(xiàn)象，有些是由企業(yè)廠長、經(jīng)理兼任，只是被動應(yīng)付，使非公黨建和企業(yè)黨建缺乏開拓性、主動性，黨員的組織生活難以保證，無人抓，或無人管，陷于癱瘓。有個別農(nóng)村黨支部有癱、散現(xiàn)象，特別是南部山區(qū)，村干部后繼乏人。
2、認(rèn)識模糊。非公有制組織和改制后的企業(yè)，缺乏正確把握和認(rèn)識黨建工作的特點(diǎn)，對如何開展黨建工作心中無數(shù)，作用發(fā)揮不明顯。
3、流動黨員多，出現(xiàn)了“管理難、難管理”的不良局面。一是改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，黨建工作難以開展。企業(yè)職工包括黨員職工生活普遍困難，思想工作難做，分流、下崗黨員增多，黨員流動性大，農(nóng)村黨員大量外出務(wù)工，有個別黨員長年不回家，使管理、教育、監(jiān)督出現(xiàn)“管理難、難管理，監(jiān)督難、難監(jiān)督”的局面；二是黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，工作無法正常開展。這些都嚴(yán)重制約了黨建工作正常開展。
4、黨務(wù)干部素質(zhì)不高。調(diào)查中，我們了解到，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨務(wù)干部經(jīng)過培訓(xùn)外，非公有制組織和企業(yè)中的黨務(wù)干部普遍存在一個問題就黨務(wù)知識缺乏，全靠經(jīng)驗(yàn)辦事，靠“自學(xué)成才”，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，面對黨務(wù)工作中的出現(xiàn)的一些新情況和新問題，顯得茫然失措，工作不到位。
四、主要對策及措施
1、制定了一系列文件。我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了開展了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《三年規(guī)劃》、農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《考核評選細(xì)則》，對深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出了新的更高的要求，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，村黨支部建設(shè)，提高區(qū)級涉農(nóng)部門和基層涉農(nóng)站所服務(wù)“三農(nóng)”水平，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很好的作用。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了非公有制組織黨的建設(shè)《三年規(guī)劃》和進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制組織黨建工作的《實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了非公有制組織黨建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，非公有制組織黨組織的地位、作用和職責(zé)，明確了組建領(lǐng)導(dǎo)、隸屬關(guān)系，有力地規(guī)范、指導(dǎo)了全區(qū)非公有制組織黨建工作的開展。
2、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。按照區(qū)委的文件要求，區(qū)委組織部、基層辦將加大督查力度，對在農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、社區(qū)黨建示范點(diǎn)、非公有制組織中發(fā)展黨員、組建黨組織等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，剖析糾正，并對工作不力的，通報批評，并及時整改。
3、加大工作力度，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在非公有制組織和企業(yè)中，發(fā)展黨員重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營一線和重點(diǎn)崗位，關(guān)鍵骨干崗位上，尤其是提高決策管理層中黨員的比例，為黨組織參與決策，發(fā)揮政治核心作用打好基層，為黨組織發(fā)展壯大培養(yǎng)后備力量。在農(nóng)村，重點(diǎn)放在有知識、有思想、有創(chuàng)造精神的外出務(wù)工人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人及各類致富能手上，為培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和村級后備干部奠定基礎(chǔ)。
4、按從嚴(yán)治黨的要求，加大處治不合格黨員的力度。對那些長期不過黨的組織生活、革命意志淡薄、理想信念動搖、不履行黨員義務(wù)、不按期交納黨費(fèi)的不合格黨員，經(jīng)教育不改的應(yīng)按黨章規(guī)定的有關(guān)程序，勸其退黨或清除出黨，以確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)是對非公有制黨組織、國有或集體企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及其黨務(wù)干部、村、社區(qū)黨支部書記的培訓(xùn)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思維，以黨建促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織和思想保證。