對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局工作總結(jié)
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局工作總結(jié)
吳江市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局2006
年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算
(一)今年以來,國(guó)家宏觀調(diào)控后各種矛盾和變化交織凸現(xiàn),開放型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)按照“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)工作,困難面前不畏難,宏觀緊縮不退縮,奮力拼搏,外向型經(jīng)濟(jì)仍然在較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)中運(yùn)行,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、外貿(mào)出口逐步回升,繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1-6月,全市完成進(jìn)出口總額56.83億美元,同比增長(zhǎng)3%。其中出口27.19億美元,同比增長(zhǎng)17.5%;進(jìn)口29.64億美元,同比下降7.5%。各項(xiàng)指標(biāo)逐步從一季度的負(fù)增長(zhǎng)開始出現(xiàn)回升。在全市三大出口主體中,外商投資企業(yè)仍然擔(dān)當(dāng)了主力軍角色。1-6月進(jìn)出口總額為52.26億美元,基本與去年持平,占全市總量的91.95%。其中出口23.89億美元,同比增長(zhǎng)12.56%,占全市出口總量的91.95%。自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口總額2.78億美元,同比增長(zhǎng)62.7%。其中出口1.87億美元,同比增長(zhǎng)81.7%。外貿(mào)流通企業(yè)完成進(jìn)出口總額1.79億美元,其中出口1.42億美元,同比分別增22.8%、63.02%。在全市出口總額中,加工貿(mào)易出口22.6787億美元,占總額83.47%;一般貿(mào)易出口4.5012億美元,占總額16.6%。機(jī)電產(chǎn)品仍然是我市出口的大宗產(chǎn)品,1-6月出口21.886億美元,占全市出口產(chǎn)品的80.5%。歐美地區(qū)份額有所增加,出口占60.4%。全市進(jìn)出口企業(yè)中已有9家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng),6家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)出口200強(qiáng)。至6月底,全市出口超億美元的企業(yè)有8家,超千萬美元的企業(yè)有31家。全市平均日出口量達(dá)1327萬美元,比去年同期日增42萬美元。二、利用外資受制調(diào)控,形勢(shì)比較嚴(yán)峻。上半年,全市新批外資項(xiàng)目87項(xiàng),注冊(cè)外資2.9885億美元,新批增資項(xiàng)目57項(xiàng),注冊(cè)外資2.3062億美元,合計(jì)新增注冊(cè)外資5.2947億美元,同比下降27.1%,完成年計(jì)劃的42.4%。上半年的利用外資,開發(fā)區(qū)新增注冊(cè)外資3.0173億美元,同比增長(zhǎng)34%,完成年計(jì)劃的58%。各鎮(zhèn)新增注冊(cè)外資2.2774億美元,同比下降54.5%,完成年計(jì)劃的31.19%。上半年的引進(jìn)外資,開發(fā)區(qū)仍然保持一定速度,增幅比去年同期增加了23.2個(gè)百分點(diǎn),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一塊有較大脫幅。除松陵、同里、七都、桃源鎮(zhèn)能夠達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度外,其他各鎮(zhèn)均有不同程度的脫幅。就各鎮(zhèn)而言,發(fā)展也不夠平衡。最高的同里鎮(zhèn)已完成56.47%,但最低的兩個(gè)鎮(zhèn)僅完成全年任務(wù)的9.41%和3.79%,脫幅過大。從絕對(duì)值看,蘆墟完成5514萬美元,其次為黎里3418萬美元,同里第三3105萬美元,但最少的鎮(zhèn)僅113.75萬美元,相差懸殊。上半年外資項(xiàng)目中,大項(xiàng)目占比較高,新批注冊(cè)外資超千萬美元項(xiàng)目13項(xiàng),注冊(cè)外資1.52億美元,占全部新批項(xiàng)目的50.8%。增資項(xiàng)目中注冊(cè)外資超千萬美元項(xiàng)目有9項(xiàng),注冊(cè)外資1.665億美元,合計(jì)超千萬美元項(xiàng)目的注冊(cè)外資占全部的60.15%。增資項(xiàng)目占比增加,是上半年有效應(yīng)對(duì)土地制約的最佳選擇。1-6月,全市增資項(xiàng)目57項(xiàng),注冊(cè)外資達(dá)2.306億美元,占全部新增注冊(cè)外資43.55%,比去年同期上升了22.31個(gè)百分點(diǎn)。增資項(xiàng)目主要集中在開發(fā)區(qū),增資項(xiàng)目32項(xiàng),占全市增資項(xiàng)目的56.1%。開發(fā)區(qū)上半年注冊(cè)外資3.0173億美元中,增資的占了65.18%,僅單項(xiàng)增資超千萬美元的就有8項(xiàng)。華映視訊通過增資3200萬美元,已成為投資總額2.3998億美元的特大型IT企業(yè)。上半年的外資來源,仍然集中在臺(tái)灣和香港,55.29%的項(xiàng)目和70.6%的注冊(cè)外資來自上述兩地。從行業(yè)分布看,項(xiàng)目仍然以電子及紡織服裝為主,85個(gè)新批項(xiàng)目中,電子類21項(xiàng),注冊(cè)外資2.6億美元,占52%,紡織服裝類24項(xiàng),注冊(cè)外資1.28億美元,占25.7%。上半年,全市新增到帳外資3.0572億美元,完成年計(jì)劃的50.95%,達(dá)到雙過半目標(biāo),增幅基本與去年同期持平,但絕對(duì)值還是減少了15.3%。除了開發(fā)區(qū)、同里、蘆墟、震澤鎮(zhèn)達(dá)到計(jì)劃外,其余各鎮(zhèn)均未達(dá)到預(yù)定指標(biāo)。三、外經(jīng)合作增幅較大,發(fā)展繼續(xù)加快。今年上半年,全市新簽外經(jīng)合同1124.7萬美元,完成年計(jì)劃的62.48%,同比增長(zhǎng)162.17%;完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額1258.22萬美元,完成年計(jì)劃的51.4%,同比增長(zhǎng)145.96%;新批勞務(wù)96人,完成計(jì)劃的32%,同比下降98.96%,月末全市在外勞務(wù)人員682人,比去年增加11人。上半年,新批準(zhǔn)投資境外企業(yè)2家,投資總額48萬美元?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略正逐步引起民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注。四、招商引資力度不減,市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。由于去年開始宏觀緊縮,使生產(chǎn)資源要素普遍趨緊。因此在對(duì)是否繼續(xù)招商引資這個(gè)問題的討論上,也有過分歧。但是市委、市政府面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,堅(jiān)持繼續(xù)加大招商引資力度不動(dòng)搖,因此上半年全市招商引資重頭戲頻演,各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相繼在外商聚集區(qū)及境外招商引資。二月初,我局和外商投資促進(jìn)中心抓住海外溫州人春節(jié)回家鄉(xiāng)之際,在溫州舉辦溫州僑胞僑眷迎春茶話會(huì),宣傳吳江、推介吳江。三月份由我局和外事辦組織各國(guó)駐上海領(lǐng)事館商務(wù)官員江南踏春活動(dòng),請(qǐng)他們實(shí)地考察吳江。4月份由我局承辦的吳江投資環(huán)境說明會(huì)在上海東方濱江大酒店舉行。各國(guó)駐滬商務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)家200余人到會(huì),徐市長(zhǎng)親自介紹吳江和回答客商的提問,收到很好的效果。5月份,市政府又在香港舉行投資貿(mào)易推廣周,舉辦了兩場(chǎng)專題推介會(huì),再次在香港引起很大反響。在舉辦市級(jí)大型活動(dòng)的同時(shí),開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)也相繼派出小分隊(duì)、專職招商人員赴各地和境外招商,這一些都取得了較好成效。五、服務(wù)質(zhì)量不斷提高,親商意識(shí)不變。由于外商對(duì)我們的宏觀緊縮一時(shí)還無法理解或者是了解不夠,因此反響比較強(qiáng)烈。在這種情況下,更需要我們熱情、耐心、細(xì)致地做好解釋和宣傳,并以更大的熱情為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為他們排憂解難。上半年我局除了堅(jiān)持我們?cè)瓉淼膶?duì)外承諾制度外,還積極為企業(yè)向上爭(zhēng)取。在企業(yè)投資申報(bào)過程中涉及部批、省批的部分,分管領(lǐng)導(dǎo)都親自與企業(yè)一起跑北京、跑南京。凡涉及其他相關(guān)部門,如外管、海關(guān)、商檢的,我局也出面幫助協(xié)調(diào),決不推諉。為使企業(yè)得益,我們還在資金扶持等方面為他們向上爭(zhēng)取。上半年對(duì)國(guó)家“中小企業(yè)出口扶持基金”,我們積極與出口企業(yè)聯(lián)系,通過兩次申報(bào),共計(jì)申報(bào)項(xiàng)目52個(gè),金額達(dá)159萬元。對(duì)出口型企業(yè)的申報(bào)考核,因涉及稅收優(yōu)惠,我們也抱著不漏報(bào)、不虛報(bào)的原則進(jìn)行,今年參加確認(rèn)和考核的企業(yè)有34家,其中16家是首次確認(rèn)。為了幫助企業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng),我們對(duì)企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等知名展銷會(huì)作了很大努力,春季廣交會(huì)今年?duì)幦〉?6個(gè)攤位,華交會(huì)有16.5個(gè)攤位,其中紡織面料攤位數(shù)量在蘇州市范圍內(nèi)我市最多。對(duì)企業(yè)“走出去”我們予以高度重視,今年新批準(zhǔn)的2家海外企業(yè),我們都實(shí)行一條龍服務(wù)。在做好這些工作的同時(shí),我們還在企業(yè)培訓(xùn)、調(diào)解糾紛等方面做了大量的工作,得到了基層和企業(yè)的好評(píng)。(二)綜上所述,今年上半年在各種矛盾和困難交織凸現(xiàn)的情況下,我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)工作還是取得較好的成績(jī)。這是市委、市政府正確決策和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作的結(jié)果,也是全體外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線干部、職工努力工作的結(jié)果。當(dāng)然對(duì)照上級(jí)要求,與兄弟縣市相比,我們還有不足和不盡人意之處,盡管這許多方面是受大環(huán)境、大氣候的影響和制約,但也不排除我們主觀上、思想認(rèn)識(shí)上和工作方法的差距和欠缺。這一些還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和進(jìn)一步的努力。對(duì)下半年的打算和工作措施是:一、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),再樹外經(jīng)工作新形象。上半年,外經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,同時(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)也已經(jīng)進(jìn)行了合格驗(yàn)收。通過半年多的大學(xué)習(xí)、大討論,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了目標(biāo)任務(wù)和工作方向。下半年全局要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù),按照局黨組提出的“積極主動(dòng)、專心致志、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的總體要求,做好各項(xiàng)工作。一是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勇于爭(zhēng)先,敢創(chuàng)一流,人人為吳江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀出力。二是要想為企業(yè)所想,干為企業(yè)所干,克服衙門作風(fēng),全神貫注做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,人人為改善吳江投資環(huán)境添磚加瓦。三是自覺遵紀(jì)守法,人人為維護(hù)集體榮譽(yù)自我約束。二、以招商引資為主要抓手,推動(dòng)吳江利用外資的可持續(xù)發(fā)展。外經(jīng)局自身沒有載體,招商引資雖然也不是外經(jīng)局的主要職能。但是外經(jīng)局作為市政府主管全市開放型經(jīng)濟(jì)的職能部門,招商引資責(zé)無旁貸。我們要利用自身的優(yōu)勢(shì),廣泛搜集外商投資信息,不斷聯(lián)系境外投資企業(yè)。同時(shí)要積極參予和協(xié)助組織市級(jí)的大型招商活動(dòng)和專題招商。鼓勵(lì)外商增資擴(kuò)股,既是解決目前土地緊缺的有效辦法,而且也是培育大項(xiàng)目的有效途徑,又是實(shí)行“零土地”招商的有效對(duì)策。因此要堅(jiān)持做好外商工作,鼓勵(lì)他們?cè)鲑Y擴(kuò)股,擴(kuò)大生產(chǎn)。建議市政府出臺(tái)相應(yīng)政策,鼓勵(lì)外商增資擴(kuò)股。外商投資促進(jìn)中心在職能轉(zhuǎn)換以后,要繼續(xù)辦好“吳江招商網(wǎng)”,建立外商投資信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)向各鎮(zhèn)最大限度地提供外商投資信息,為各鎮(zhèn)出境招商組團(tuán)提供幫助。對(duì)各鎮(zhèn)及企業(yè)提出的有關(guān)招商方面要求,要以最大努力給予幫助和支持,要人有人,要材料提供材料。我們要與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市招商局緊密聯(lián)系,互聯(lián)互動(dòng),資源共享,共同唱好全市招商引資的大戲。三、以資源整合為重點(diǎn),全力打造外商投資新環(huán)境。宏觀調(diào)控后,各地生產(chǎn)要素資源相對(duì)偏緊,特別是土地資源供應(yīng)十分緊張。但這是一個(gè)共性問題,是全國(guó)各地都一樣的普遍現(xiàn)象,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾卫檬种鞋F(xiàn)有資源,進(jìn)行有效整合。因此首先要對(duì)那些圍而不用,圍而少用的土地進(jìn)行清理,該退的要退出來。其次要盤活存量土地,鼓勵(lì)建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,提高土地利用率,同時(shí)在新批項(xiàng)目時(shí),要杜絕“只發(fā)光,不發(fā)熱”的項(xiàng)目,拒絕“高能耗,低產(chǎn)出”的項(xiàng)目。臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)是我市利用外資新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不僅區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,而且基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,目前在區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目也較多。關(guān)鍵要理順關(guān)系,進(jìn)行有效的資源整合。建議撤鎮(zhèn)建區(qū),成立臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),把臨滬區(qū)二鎮(zhèn)所轄的原五個(gè)鎮(zhèn)(黎里、蘆墟、金家壩、北厙、莘塔)合成一個(gè)整體,統(tǒng)盤規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一包裝宣傳和對(duì)外招商。這樣不僅可以節(jié)約許多成本,而且對(duì)外更有合力和更具吸引力。此外,要把出口加工區(qū)、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)等專業(yè)性功能區(qū)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來,形成全市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)動(dòng)開發(fā)的整體效應(yīng)。在目前土地資源相對(duì)緊缺的情況下,因地制宜地做好招商引資規(guī)劃,真正從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變猶為重要。我們將協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好招商引資的參謀,幫助他們科學(xué)合理地招商引資。四、以調(diào)查研究為切入點(diǎn),進(jìn)一步為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。調(diào)查研究是政府部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是有針對(duì)性地開展有效服務(wù)的重要方法。下半年我們將開展廣泛的調(diào)查研究。一是對(duì)全市外貿(mào)出口,特別是紡織服裝業(yè)出口企業(yè)作調(diào)查,針對(duì)美國(guó)、歐盟國(guó)家的設(shè)限、反傾銷,與企業(yè)一起找原因,尋對(duì)策。二是對(duì)全市引進(jìn)外資中土地需求作調(diào)查、算細(xì)帳、排缺口、找辦法。三是對(duì)加工貿(mào)易現(xiàn)狀作調(diào)查,了解加工貿(mào)易對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)和存在的問題及原因。四是走訪有條件“走出去”的企業(yè),幫助他們實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。我們將通過一系列專題性、常規(guī)性的調(diào)查研究,尋求對(duì)基層和企業(yè)的服務(wù)方法,然后開展有針對(duì)性的服務(wù)和指導(dǎo)。下半年我們還將對(duì)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆改選,我們要通過換屆改選,使外企協(xié)會(huì)逐步走上正常運(yùn)作的軌道,使外企協(xié)會(huì)成為外商投資企業(yè)的娘家和企業(yè)聯(lián)結(jié)政府的橋梁。下半年,困難和不確定因素還很多,我們要緊緊按照市委、市政府的決策和部署迎難而上,團(tuán)結(jié)拼搏,為完成和超額完成全年指標(biāo)而努力奮斗
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