幼教改制有話要說

幼教改制有話要說

  

　　近些年，幼兒園改制成為幼兒教育界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。今年初春，聽說江蘇省宜興市有幾所原來被改制的幼兒園又被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府收回了。在消息得到證實(shí)后，記者帶著疑惑與不解專程趕往宜興市就此事進(jìn)行了采訪。 

　　特殊的幼教體制 

　　在宜興市教育局，記者就幼兒園為什么要改制這一問題采訪孫開強(qiáng)副局長(zhǎng)時(shí)，他坦誠地說：宜興是縣級(jí)市，僅有1所幼兒園是國家公辦園，其它幼兒園大都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的形式開辦的，在園的教職工不吃財(cái)政飯，人、財(cái)、物都?xì)w集體管理；但幼兒園的業(yè)務(wù)由教育部門主管。目前，只有部分中心級(jí)幼兒園的園長(zhǎng)和幾十名骨干老師是公辦的，其余教職工均不享受公辦待遇。1997年宜興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制基本結(jié)束，接踵而來的便是自發(fā)性的事業(yè)單位的改制。當(dāng)時(shí)，事業(yè)單位改制國家沒有明確對(duì)的指示精神，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園無疑也成了改制對(duì)象之一。2000年12月，教育部在山東青島召開了全國幼兒教育工作會(huì)議，對(duì)幼兒園改制問題作出了明確指示。根據(jù)國家教育部的精神及宜興改制的實(shí)際狀況，教育局立即采取果斷措施：停止拍賣、合股等轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)以及承包、租賃形式的改制，幼兒園的改制應(yīng)從進(jìn)一步改革和完善幼兒園內(nèi)部管理體制，挖掘內(nèi)部潛力、優(yōu)化服務(wù)、形成特色、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面著手，在發(fā)揮幼兒園社會(huì)服務(wù)功能的前提下，努力創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而把幼教事業(yè)辦活、辦好。 

　　二次改制的緣由 

　　從2000年12月迄今，宜興市有6所幼兒園經(jīng)歷了二次改制。所謂二次改制，即由集體幼兒園改制為民辦幼兒園后，又由政府收回。這6所二次改制的幼兒園分別是南漕、和橋、紅塔、鯨塘、新莊、堰頭幼兒園。在采訪時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)二次改制的原因主要有以下幾個(gè)方面： 

　　部分舉辦者過高估計(jì)了投資幼兒園所能獲得的回報(bào)，特別是近幾年來，人口出生率下降，生源日益減少，有些非法