關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見
時間：2022-10-07 20:32:56
關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作，提出如下意見：
一、強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步明確加強(qiáng)社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)的重要性
社區(qū)是未成年人生活、學(xué)習(xí)的落腳點，社區(qū)的環(huán)境對未成年人生活習(xí)慣的養(yǎng)成和道德情操的培養(yǎng)，乃至個人品質(zhì)、思想抱負(fù)、社會責(zé)任感的形成，都有著重要影響。因此，做好社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作，社區(qū)未成年人活動場所的建設(shè)是基礎(chǔ)。目前，社區(qū)內(nèi)擁有的各種小型文化、教育、體育設(shè)施，為未成年人提供了不少喜聞樂見的服務(wù)，但還遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的要求。社區(qū)未成年人活動場所是社區(qū)未成年人開展活動的有效平臺和載體。作為負(fù)責(zé)城市建設(shè)和管理的建設(shè)行政主管部門，作為負(fù)責(zé)城市社區(qū)建設(shè)的民政部門，在加強(qiáng)社區(qū)未成年人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作中，負(fù)有重要的責(zé)任。因此，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，維護(hù)居民群眾的根本利益出發(fā)的高度，從推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，深刻認(rèn)識進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的重要意義，切實增強(qiáng)做好這項工作的自覺性和緊迫感。各地要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以規(guī)劃為龍頭，逐步建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的社區(qū)未成年人活動場所，切實把加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的各項工作落到實處。堅持政府投入為主，社會積極支持的原則，因地制宜，形式多樣，力爭在三至五年時間內(nèi)，使全國社區(qū)未成年人活動場所有較大的改觀，使管理服務(wù)水平有新的提高，為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
二、嚴(yán)格規(guī)劃管理，切實加強(qiáng)社區(qū)未成年人活動場所的規(guī)劃建設(shè)
社區(qū)未成年人活動場所包括文化、教育、科技、體育等公共設(shè)施用房以及室外活動場地。為搞好未成年人活動場所的建設(shè)，建設(shè)部已印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人活動場所規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建規(guī)[2004]167號），提出大城市要逐步建立起布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的市、區(qū)、社區(qū)未成年人活動場所；中小城市要重點建設(shè)好市級未成年人活動場所。
一是各地要加大城市規(guī)劃實施管理的力度，把未成年人活動場所作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。在城市總體規(guī)劃（包括縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）、詳細(xì)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃的編制、審批中必須嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（gbj137-90）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180-93）等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證未成年人活動場所的建設(shè)用地。各級城市規(guī)劃行政主管部門，在組織審查城市規(guī)劃時，要把是否按國家標(biāo)準(zhǔn)配置了未成年人活動場所，作為審查規(guī)劃的重要內(nèi)容。
二是各地在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，必須配套建設(shè)未成年人活動場所。地級以上城市要建立青少年活動中心，人口規(guī)模在30000